2013年，中央印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出，要积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗，许多单位纷纷落实这一要求。

从实际推行来看，无纸化办公确实提高了工作效率，节约了时间成本，遇到着急报送的材料可以先发送电子版进行汇总，避免了因路途遥远报送不及时的问题。但从节约和基层工作程度来看，效果与预期还有较大差距。很多同志直言，经常报完了电子版，还要报送签字盖章的纸质版，让本身高效环保的无纸化办公在应用逐渐走了样，导致费用开销增加、日常任务翻倍。

无纸化办公反而更浪费纸，更浪费时间，这一现象的出现，有很多因素使然。首先一些领导干部传统的观念、习惯短期还难以改变，认为电子文件的保密、安全性不足，不如纸质版更具真实性和权威性。其次是出于考核迎检的需要。一些干部反映，打印出来的文件很多只是为了体现工作痕迹，各级督查、检查也很少查电子资料。如果纸质台账准备不足，就会被通报工作不力。

在调查中，还发现了一个令人痛心的现象：一些单位盲目开发引进各种工作软件，工作人员要按要求录入数据，而往往录好的数据对今后的工作并不具有参考价值。五花八门的办公系统让人心累。还有很多电子公文、系统只能在政务外网等特定设备、特定系统上处理，用起来十分不便。“无纸化办公”一定程度上成了纸上谈兵、形同虚设。

要解决上述问题，摆在第一位的是转变观念。只有不断适应接纳新事物、提高思想认识，无纸化办公才能更好用、更管用。在具体措施上，应充分评估无纸化办公带来的业务流程重塑，进一步完善配套的制度设计。无纸化办公的深入推进离不开消除“数据孤岛”，众多移动办公平台只有充分整合，才能实现大数据比对，节约时间成本，大大提高工作效率。